我省工业用地“标准地”改革形成一批典型经验

本报讯 2022年8月，省政府办公厅印发《关于推行工业用地“标准地”改革的指导意见》，支持有条件的省级以上开发区开展工业用地“标准地”改革，并明确改革总体要求、重点任务和保障措施。文件印发以来，各地积极探索“标准地”改革，形成一批典型经验、做法。

    ——试点先行，考评“加持”。龙岩市选择上杭、漳平等地先行开展工业用地“标准地”试点工作，在总结试点经验的基础上，形成“标准地+承诺制”工作实施方案。目前，龙岩市实施“标准地”的县（市、区）已达到6个，覆盖率86%，累计出让工业用地“标准地”30宗，面积约1800亩。

    漳州市将“标准地”供应纳入市委、市政府2023年“产业发展项目建设提升年”活动考评内容，要求2023年度内省级及以上开发区批准红线范围内“标准地”供应面积占工业用地总供应面积30%及以上；另外设立奖励分，鼓励各县（区）积极实施工业项目“标准地”供应。

    ——出台方案，构建体系。宁德市配套出台《宁德锂电智能制造配套产业园工业项目“标准地”工程审批改革试点方案》以及《东侨经济技术开发区推行宁德锂电智能制造配套产业园工业用地“标准地”改革试点方案》，积极推进“标准地”改革工作。完成环境影响评价、节能评价等9项评估，并将区域评估成果汇聚到工程建设项目审批系统及“招商”地图，供相关审批部门共享使用、入区项目单位无偿使用。构建“2+X”控制性指标体系，其中投资强度由以往的350万元/亩大幅提升至600万元/亩。

    厦门市结合《厦门市产业项目“标准地”出让改革试点工作方案（试行）》《厦门市公开出让用地“用地清单制”改革实施方案》实施情况，出台“标准地”改革实施方案，通过强化区域统一评估和普查，推进“用地清单制”改革，构建“7+X”标准地控制指标体系，进一步提升土地要素市场化配置效率。

——优化审批，提升效率。宁德市推行“提前办”“并联办”“同步办”的“标准地”工程审批改革试点，设立“标准地”服务专窗，实行“三个一”服务，即一窗受理、一次性告知、一次性承诺，审批部门协助企业完成从立项到验收各阶段相关审批工作，实现“交地即交证”“五证同发”“交地即开工”。目前，该市入园项目规划、施工许可两个事项审查周期均控制在30天以内，进一步优化营商环境，促进项目早开工、早落地。 

■ 何雨淋