为项目建设按下“加速键”——平潭局保障起帆工业项目用地工作小记

■ 黄剑娟

    新年伊始，在平潭综合实验区金井镇，平潭起帆电缆有限公司工作人员正在项目现场，紧锣密鼓地统筹安排施工力量，为起帆工业平潭海缆生产基地项目的开工做好准备。

    面对这个重要的发展项目，平潭综合实验区自然资源与生态环境局坚持强服务、聚合力、优流程，多措并举为该项目建设保驾护航，仅用3个月就全面完成成片开发方案编制报批、控规调整、林地报批、农用地转用和土地征收、土地出让等工作，得到项目业主好评。

靠前指导，服务更“优”

    平潭局坚持“要素跟着项目走”，让“好马吃到好料”，护航项目建设阔步前行。

    据介绍，起帆工业平潭海缆生产基地项目总投资预计20亿元，其中固定资产投资不少于10亿元，整体建设周期24个月。项目落地后，将促进实验区专有设备制造产业可持续发展，预计可带动区内700人就业，年销售收入可达40亿元，带来税收3.1亿元，推进金井湾组团高质量发展。

    去年6月，平潭局第一时间成立要素保障服务专班，实施“主要领导挂帅、分管领导负责、业务骨干落实”机制，打造“上下沟通、左右协同”的用地报批通道。

    该服务专班从项目意向选址、成片开发方案编制、征地前期准备、组卷上报、土地出让公告发布等环节，提供“一条龙”服务；倒排工期、挂图作战，对有关问题逐一分析研究，及时解决；实时掌握项目进程，统筹解决项目用地遇到的堵点、难点问题，时刻跟踪盯办，开展现场办公7次，召开专题协调会6次，解决问题10余个。

    同时，该局主要负责同志和业务骨干多次到省自然资源厅沟通汇报，得到省自然资源厅大力支持，同意平潭调剂新增建设用地计划指标250亩，破解起帆工业项目用地指标不足问题。

    去年11月3日，起帆工业平潭海缆生产基地项目建设用地成功挂牌出让，标志着该项目土地要素保障工作全面完成。

凝聚合力，保障更“强”

    走好用地保障“先手棋”，还要全区合力下好“一盘棋”。

    平潭局通过制定责任清单，实行每周一次通报，并提请实验区管委会进行督促考核，以压实区直各单位责任；建立问题共商、信息共享、项目共推、执法共管的协作配合机制，实验区领导多次协调规划、林业、执法、财金、社保等部门以及片区（乡、镇），加强横向联动，定期会商、合力攻坚。

    “在推进工作过程中，我们提前与各相关部门进行沟通，及时解决林地审批、社保安置、征地准备资金和违法查处等问题，提前完善前置材料；同时，片区（乡、镇）组织各自力量，开展征地前期土地现状调查等工作，每周通报最新进度。两边工作同时进行，确保以最快速度完成。”该局相关负责人介绍。成。

优化流程，效能更“高”

    在省自然资源厅大力支持下，去年10月26日，该项目成片开发方案获得省政府批复；10月31日，该项目农用地转用和土地征收获得批复，平潭局交出“零差错，一次过”的圆满答卷。

该局以“任务清单+问题清单+进度清单”全流程保障服务，同步开展成片开发方案编制、控规调整、林地审批等工作，压缩项目组卷前期准备时间, 从开发方案编制到获批仅用时92天，比原计划节省39天；全面梳理项目从立项到出让各环节，建立“并联审批”机制，坚持问题导向，精准掌握堵点症结，逐一化解问题、对账销号；在项目用地红线确定后，立即开展土地现状调查等前期工作；及时指导片区（乡、镇）、村做好征地前期工作，待前期程序履行完成后，立即开展农转征报批组卷工作，从组卷上报省自然资源厅审查至通过审批，用时仅3个工作日；与经济发展、招商等相关部门提前配合，编制土地出让方案，紧盯时间节点，实现农转征报批与出让公告发布无缝衔接，用时节省30天，为项目开工争取到宝贵时间。