集成化 数字化 精准化——泉州市不动产登记中心做好便民利企服务工作纪略

■ 陈高扬

    近年来，泉州市不动产登记中心大力推行“不动产登记+”服务模式，积极对标一流标准，持续推进不动产登记减环节、减材料、减时间、减成本，不断提升不动产登记便利度，持续优化营商环境，先后获得福建省创新案例称号，泉州市“五一”先锋号、文明单位、先进基层党组织、“五好”党支部等荣誉，助力泉州市跻身2022年全省营商环境标杆城市。

集成化·不再“反复跑”“多头跑”

    2022年8月，泉州市不动产登记中心推行“告知承诺制”，适用于小微企业证明、身份变更证明等7项登记业务证明事项，破解群众和企业“反复跑”“多头跑”问题。

    这是该中心解决办事群众、企业办理不动产登记举证难问题的一个缩影。

    近年来，该中心不断优化各类不动产登记办事流程，以提高群众、企业办事便利度。联合税务、住建等部门以及公积金、水、电、燃气、广电等单位，实行“一窗受理，并行办理”的跨部门办理模式；建立“专人、专班、专窗”工作机制，推动解决51个项目24996套安置房办证历史遗留问题，并推行“交房即交证”，从源头上避免新的遗留问题产生；优化“带押过户”办理流程，推行转移登记、抵押登记、抵押注销登记3个业务组合办理，实现二手房交易、登记、抵押的“无缝衔接”；试行抵押登记等业务事项“跨省通办”，与北京市东城区、上海市长宁区、河南省开封市等地的不动产登记机构签订不动产登记“跨省通办”合作框架协议，实现异地受理、属地审核、邮寄送达。

数字化·推行“网上办”“掌上办”

    日前，丰泽区的陈先生领取到了自己的不动产权证书。他翻开内页，用手机对准内页上的二维码扫描，自家的不动产权信息一目了然。“这确实太方便了！”陈先生点赞道。

    近年来，泉州市不动产登记中心大力推行不动产登记数字化转型，提升运用数字技术推动政务服务的改革成效。

    扎实推进全程网办工作，全面上线“外网申报、内网核验”办理渠道，研发“不动产抵押直连系统”信息平台，在37家金融机构496个服务网点设立不动产抵押登记便民服务点，实现不动产抵押登记“不见面”办理；推行政府购买不动产继承公证服务，推行远程公证服务和“电子公证书”，并同步完成不动产转移登记（继承）受理申请，目前已办理3319宗，为群众节省公证费共2522.5万元；上线“互联网+不动产审批系统智能秒批”功能，实行自动受理、智能审查、自动出具结果，实现不动产预告登记业务全流程“零见面”服务、智能化审核、分分钟办结。

    此外，该中心还推行不动产登记“一证一码”服务，群众和企业可以通过扫描不动产权证上的二维码实时获取该不动产的分户图、宗地图和抵押、查封、异议等状态信息，一年可节约8万多张纸；借助银行网点，将不动产信息查询业务嵌入银行智慧柜员机，构建“多触点、一体化”的智慧政务服务平台，让群众可在附近的银行网点使用智慧柜员机查询打印个人名下的不动产信息，实现不动产登记资料查询自助即办、服务通办、就近可办；不动产登记结果全部生成电子证照，同步推送到电子证照库共享，推动“数字泉州”建设，提升便民利企服务效能。

精准化·便民暖企更高效

    泉州市民营经济活跃、企业众多，深化便民暖企专项服务是泉州市不动产登记中心的重点工作之一。该中心以党建为引领，传承弘扬“晋江经验”，勇当新时代民营经济强省战略主力军。

    开设民营经济“企业专窗”。针对民营企业办证高频事项，该中心开辟“绿色通道”，设立党员服务先锋岗，提供预约办、协助办、上门办、专场办以及容缺预审、告知承诺等服务，最大限度地减少企业办事时间；涉企不动产转移登记和抵押登记均压缩至1个工作日内办结。今年初以来，共办理2089宗不动产转移登记、405宗抵押登记（抵押金额113.9亿元），有力服务企业融资，加快重大建设项目落地。

    减免小微企业不动产登记费。实施小微企业免收不动产登记费告知承诺制，企业无需出具各类小微企业证明，凭书面承诺免收不动产登记费，个体工商户凭营业执照免收不动产登记费；对于涉企（房地产和金融机构除外）不动产转移登记，免收登记费。今年初以来，减免涉企不动产转移登记费和小微企业登记费共计805.32万元，减轻小微企业负担，激发企业发展动力。

保障民营经济法治安全。充分保障泉州市民营企业合法权益，实现全市各级法院通过“法院执行案件流程管理系统”，向不动产登记机构发起被执行人名下不动产登记信息的查询申请和必要的控制申请。法官可线上对被执行人名下的不动产进行查询、查封、续封或解封，缩短业务办理时限，提高法院对涉案不动产的处置效率，进一步保障申请执行人的合法权益，保护不动产交易安全。截至目前，已办理3764宗业务。