全面推进国土资源移动执法

实践经验证明，国土资源移动执法是实现快速、准确、高效执法的好手段，是实现严格规范公正文明执法的好办法，是落实国土资源管理共同责任机制的好措施。

全面推进国土资源移动执法，是为了进一步提升国土资源执法监察工作水平，更加有效地将违法违规行为“发现在初始，解决在萌芽”， 更加尽职尽责地保护国土资源，更加尽心尽力地维护群众权益，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建作出新的贡献。

全省各级国土资源部门要认真贯彻落实国土资源部在晋江市召开的“发现在初始、解决在萌芽”现场会精神，不断改革创新，全面推进移动执法，切实做好国土资源执法监察工作。一要进一步创新管理理念，实现移动执法无缝衔接。进一步优化顶层设计，将移动执法系统和土地审批、矿业权设置、耕地保护、登记发证等业务进行技术对接，实现批、供、用、补、查各个环节无缝衔接。发挥信息化平台的作用，运用移动执法监察系统，对用地用矿行为开展批后监管，防止批少占多、土地闲置、越界开采，提高节约利用水平。二要进一步提升执法水平，增强移动执法工作实效。优化执法监察管理体制，建设一支与移动执法相适应的执法队伍。加强执法培训，制定专项培训计划，提升执法队伍整体素质；加强执法装备，为基层配齐配足移动执法手持设备和巡查装备；加强移动巡查网络覆盖，争取将城市管理综合执法人员、乡镇政府的领导和挂村包片干部、村委会负责人和村级协管员纳入巡查网络，做到巡查工作纵向到底，横向到边，延伸到“最后一公里”。三要进一步落实共同责任，增强移动执法工作合力。按照执法监察共同责任的要求，建立移动执法联动机制，加强与规划建设、城市综合执法、林业、安监、监察等相关部门以及司法机关和基层政府的沟通配合，落实省委省政府赋予乡镇政府制止违法用地用矿的权力和责任，加大违法用地用矿的制止查处力度，提高执法的震慑力。四要进一步优化考核机制，实现执法责任层层传导。充分利用卫片执法成果，把每个县（市、区）卫片执法监督检查数据与移动执法巡查覆盖率和违法行为发现率、制止率、结案率等量化指标进行比对分析，实施定向管理，对市、县（区）进行督查、警示、通报和约谈。充分利用移动执法监察系统统计分析功能，对基层移动执法工作情况进行绩效考核，确保移动执法各项任务落实到位。    ■ 本报评论员