昔日矸石遍野今朝绿草满坡——永定区废弃矿山生态修复项目现场见闻

■　特约记者 吕洪荣 通讯员 孔玉琴 邓石礼 陈碧露

核心提示

龙岩市永定区是我省主要矿产地之一，也是全国重点产煤区。矿区乡（镇）辖区面积约600平方千米。曾几何时，煤炭资源开采一度占据当地财政半壁江山，但随之而来的是矿区乡（镇）生态环境受到一定影响，成为亟待解决的问题。近年来，永定区坚持以习近平生态文明思想为指导，正确处理好经济发展和生态保护的关系，通过实施历史遗留废弃矿山生态修复，正让一座座当年受损坏的山体，恢复树木葳蕤、绿草茵茵。

近日，记者来到永定区，采访了解废弃矿山生态修复进展情况。

凝聚合力抓项目

永定区自然资源局党组书记、局长翁志强不仅全程参与了废弃矿山修复的策划，而且带领勘察设计人员深入辖区内废弃矿山现场，说起辖区内废弃矿山修复的前后经过，他如数家珍。

    他告诉记者，2022年6月10日，根据国家相关部委网站公示，经财政部、自然资源部组织专家竞争性评审，永定区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，从全国52个项目中脱颖而出，并名列第一，获得中央财政补助资金3亿元，实现我省废弃矿山生态修复获取中央资金补助“零的突破”。他说，该项目的申报成功，凝聚了省、市自然资源和财政主管部门、龙岩市委市政府及永定区委区政府相关领导的关心支持和全力推动。在项目策划和申报期间，省、市、区自然资源和财政主管部门全体参与人员上下拧成一股绳、内外聚成一股劲，确保了项目申报工作有效运转，同时，也得到了省内知名专家的精心指导。

    为了做好申报工作的组织协调，永定区成立了以区委书记为组长的历史遗留废弃矿山生态修复项目申报工作领导小组。区自然资源局主动作为，积极履行工作职责，与当地财政等相关部门通力协作，精心组织开展废弃煤矿区调查摸底、项目策划和实施方案的编制等相关工作。

尤其让翁志强难以忘怀的是，永定区委书记李强亲自过问、亲自推动项目申报工作。在申报前期，他带领区直相关部门负责人深入废弃矿山开展实地调研，并多次前往龙岩慰问市、区两级周末加班同志，及时了解申报工作进展情况，高位推动并协调解决申报工作中存在的困难和问题。永定区区长李宏泰积极开展废弃矿山修复调研，利用周末时间，走遍永定区煤炭矿区乡（镇）53处治理修复点，与大家共同探索生态修复创新办法，对打造永定区废弃矿山生态修复示范工程提出建设性的意见。正因为基础工作扎实，在2022年6月8日部级项目竞争性评审网络答辩中，李宏泰在信号时断时续的情况下临危不乱，流畅且高质量地回答了专家们提出的相关问题。

落实资金促施行

    由于资源禀赋原因，永定区煤矿开采多是“小、散、乱”，加之开采技术落后，留下大量废弃矿山，采矿挖损而形成的高陡边坡，存在地质安全隐患，煤矸石顺坡堆放，导致土地被占、河道被侵，并引发水系堵塞、植被损毁、水土流失等问题，严重制约着当地经济社会发展与生态文明建设，给高陂等6个产煤乡（镇）17万人口的生产生活环境带来较大影响。

    永定区是我国“双重规划”（《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》）“三区四带”（青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带和海岸带）重点生态保护区之一“南方丘陵山地带”的重要组成部分，也是我省生物多样性保护重要区。永定区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目总投资5.5亿元，其中，中央财政资金补助3亿元，地方配套资金2.1亿元，引入社会资本0.4亿元。整个工程计划3年内完成，共需修复废弃矿山53处，修复面积11.78平方千米，修复区域分为4个修复单元，其中，永定河上游北段修复单元8个矿点，培丰溪修复单元11个矿点，抚溪溪西段修复单元10个矿点，抚溪溪东段24个矿点。

    根据《龙岩市永定区历史遗留废弃矿山生态修复治理实施方案》，该项目坚持生态优先、因地制宜的原则，通过实施煤矸石清理、水土流失治理、水生态修复、土地复垦、植被恢复五大工程，拟修复边坡17公顷，恢复植被314公顷、改造植被747公顷，复垦耕地83公顷，使植被覆盖率提高至63%，项目区及周边的生态环境得到恢复，水土流失得到有效遏制，生态功能稳定性得到提升，人居环境得到改善；实现废弃矿山生态修复治理与矿业型县域经济转型升级的有机结合，全力打造南方传统小煤窑历史遗留废弃矿山生态修复治理示范区，助力县域矿业经济转型升级。

探索模式建示范

    夕阳从林间倾泻而下，微风随菌草的摇摆徐徐吹来。在高陂镇西陂村后山的废弃矿山修复点，记者看到，被称为“致富草”“幸福草”的菌草长势良好，嫩绿的新叶随风摇曳。

    同行的翁志强介绍，2022年7月，我国菌草技术发明人、福建农林大学研究员、国家菌草工程技术研究中心首席科学家林占熺教授带领国家菌草研究中心技术团队，前来永定区废弃煤矿区调研，并就菌草修复技术在永定区历史遗留废弃矿山生态修复工程中的应用，与永定区自然资源局等部门进行交流探讨。经过现场勘察，最终选定高陂镇西陂村后山，面积约13.33公顷的废弃矿山，作为菌草修复废弃矿山科研示范基地。同年9月，福建农林大学菌草研究中心技术团队专业技术人员来到这里，开展菌草修复矿山试点研究。

    据翁志强介绍，由林占熺牵头培育的菌草，其应用领域已远超“以草代木”栽培食药用菌的最初定义。菌草产业已成为一项保护生态、带动增收和促进可持续发展的战略性新兴产业。

    “永定区废弃矿区土壤结构不良，较为贫瘠，大量煤矸石沿山坡堆积，稳定性差，存在一定的地质安全隐患。”翁志强告诉记者，实施废弃矿山生态恢复，首要工作是恢复植被，从而促进整个生态系统结构与功能的恢复与重建。

    站在废弃矿山修复点菌草示范基地，看到绿意渐浓的菌草，翁志强向记者介绍起这些菌草的作用。他说，菌草是一种草本植物，其根系发达、繁殖性强，可在废弃矿山、沙地、盐碱地、贫瘠土地上快速生长，具有良好的生态复绿和防水土流失功能。林占熺团队通过盐碱胁迫对菌草的适应性研究，筛选出菌草根际土壤微生物的相关耐盐菌株和巨菌草、绿洲1号等多个优质菌草草种，并探索出适应盐碱地的多种种植技术模式。但在废弃煤矿区种植菌草还是第一次。

    经过近9个月的整治，通过实施煤矸石清理、坡面整治，建设蓄水池、径流池、截排水沟、急流槽等设施，以及修建田间道路、土壤重构、菌草种植等，第一批10亩菌草示范基地已初见效果。

以点带面稳推进

    在永定区虎岗镇东南部的郑坑煤矿废弃矿山修复现场，记者看到，整个作业面呈扇形状布排，多台挖掘机正在清理煤矸石，运输车来往穿梭。在一块经过整治后面积超过10亩的平缓土地上，已看不到裸露在外坑坑洼洼的崩岗，刚扦插的小树苗已长出新叶。

    据虎岗自然资源所所长王灿永介绍，上世纪八九十年代，郑坑废弃煤矿区无证小煤窑达40多个，因粗放式无序开采，给当地环境造成了较大的破坏。

    据现场负责施工的技术员高祥介绍，郑坑废弃矿山修复现场已上场挖掘机6台，平整场地0.69公顷，坡面修整1.37公顷，覆土2567立方米。

    在采访中，记者了解到，为确保辖区内历史遗留废弃矿山修复项目得以顺利实施，永定区建立了区、镇齐抓共管的联动工作机制和项目实施、资金使用、项目管理、跟踪监测的绩效评估机制，定期对项目进展及质量进行考核；并开展项目风险评估，制定风险预测与应急处理预案。同时，成立由龙岩市自然资源局、财政局、生态环境局等市直部门组成的监管工作组，并引入第三方机构参与全过程监督管理。

    截至记者发稿时，永定区历史遗留废弃矿山修复项目已完成煤矸石堆场处置30个。正在推进虎岗郑坑、高陂半寨和大坑、坎市洽溪、抚市梅子坑等12个煤矸石堆场场地平整。