——柘荣县废弃矿山生态恢复治理纪略

■ 马启晨 林思梦 江 澜

    连日来，在柘荣县仙山采石场废弃矿山，工作人员正忙碌地操作挖掘机清理坡面危岩体。在采场、弃渣场、工业广场上，挖掘机、推土机、渣土车来回穿梭，场面如火如荼。柘荣县废弃矿山生态恢复治理工作有序推进，从前各个废弃矿山留下的“青山挂白”点有望在不久的将来，重新披上“绿装”。

无序开采 绿水青山留下“疤痕”

    柘荣县已发现有银、铅、锌、铁、铜、钼、钨等金属矿，以及高岭土、明矾石、石英、饰面用石材等非金属矿，矿山开采历史悠久，特别是在上世纪九十年代中期，开办了大量小型矿山企业，为经济发展作出一定的贡献，却也留下了地形地貌损毁、土地资源被占用、次生灾害等诸多问题，成了绿水青山中的一个个“疤痕”。仙山采石场就是其中之一。

    2019年6月，该采石场到期关闭后，矿山业主已拆除加工生产设施，但因该矿山企业是合伙经营企业，无人牵头，一直未完成矿山地质环境恢复治理工作。经柘荣县自然资源局多方沟通交流，2022年4月，矿山业主开始组织开展生态环境恢复治理工作。

    据柘荣局地矿股负责人袁恐忠介绍，该采石场开采时间长，且并未实施边开采边治理，造成了大面积的“青山挂白”现象，有潜在地灾危险和水土流失危害，治理势在必行。

科学编制 开创治理新局面

    为修复“生态伤疤”，柘荣县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全面开展废弃矿山治理工作，按照“谁破坏、谁治理”的原则，形成政府总负责、相关部门监管、矿山企业负主体责任的整改机制，科学编制《柘荣县废弃矿山地质环境恢复治理规划》，采取“一矿一策”实施废弃矿山精准治理，推动形成在建、在采矿山和废弃矿山等“新老问题”统筹解决的恢复和综合治理新局面。

    “几年前，这里还是一座废弃矿山，开采过程中产生了大量剥离土石以及坑洞，看起来满目疮痍。”东源乡鸳鸯头村村干部感慨道，安基岗废弃矿山开采的饰面石材荒料直接堆放于矿山道路及采场附近，存在一定的安全隐患，对周边生态环境造成不利影响。但该矿山因工群矛盾突出、经济纠纷以及业主逃避履行治理义务等原因，矿山生态环境一直得不到恢复治理。

    近年来，柘荣县委、县政府充分发挥检察联络作用，倒逼矿山业主履行治理义务，按照《柘荣县安基岗矿区饰面用凝灰岩废弃矿山地质环境保护与治理恢复方案》开展生态修复工作，通过块石搬运及平整、修建截排水沟、客土回填、厂房拆除、种植绿化等一系列措施，使得安基岗矿山旧貌换新颜。

融合发展 写好治理“后半篇文章”

    “矿山生态修复治理，不能简单地土地平整、一‘绿’了之。”袁恐忠说。

    据了解，近年来，柘荣县人民检察院、县自然资源局、东源乡政府以及柘荣福旅旅游投资开发有限公司形成监督合力，合理利用原矿址，推动安基岗废弃矿山融入鸳鸯草场景区的生态治理，建立生态修复治理示范基地。

    为做好废弃矿山生态恢复治理的“后半篇文章”，柘荣县按照“宜林则林、宜农则农、宜建则建、宜景则景”的原则，积极探索矿山生态恢复治理与产业发展、乡村振兴、文旅经济融合发展的新途径，一幅幅生态秀美、产业兴旺的画卷在柘荣大地上徐徐展开——

    通过引导“工业上山”，柘荣县金科园区废弃工矿用地被改造为工业园区建设用地，新增工业用地指标200多亩，保障发展用地，优化园区环境；英山乡凤洋村废弃矿山被改造为乡镇垃圾转运站，解决了垃圾中转站选址建设、生态修复资金缺口难题，兼顾了社会效益、环境效益、经济效益，获得了群众的一致认可；在交通干线G15W3沈海复线高速可视范围内的柘荣县柯岭矿区饰面用辉石闪长岩废弃矿山，通过生态恢复治理后，消除地灾隐患，覆草添绿；东源乡鸳鸯头草场废弃矿山通过申报“青山挂白”治理项目，治理总面积约79亩，为东源乡鸳鸯头万亩草场风景增添一片绿荫，成为山水观光、康养度假、乡村休闲的好去处。

    此外，柘荣县还通过实施对历史遗留损毁采矿用地复垦项目，激活沉睡的土地资源。

    截至目前，柘荣县已投入资金约1300万元，完成废弃矿山生态恢复治理14处，治理面积约465亩，新增耕地面积约108.8亩，辖区生态环境质量持续改善，逐步实现生态复绿。

边采边治 发展绿色矿业

    发展绿色矿业、建设绿色矿山是贯彻落实绿色发展理念，推动矿业经济发展方式转变的必然选择。在建长鑫矿业石鼎矿山加强科技创新，推动产业绿色升级，建设数字化矿山、绿色矿山，实现在“绿”中求“金”；在采建筑用凝灰岩矿山和马坑矿区银矿采取边生产边治理，在开发“金山银山”的同时，也保护了绿水青山。

    良好的生态环境是最普惠的民生福祉。柘荣县把矿山生态恢复治理与发展、建设绿色矿山有机融合，推动矿山企业边开采边治理，推行循环经济发展模式，实现资源开发的经济效益、生态效益和社会效益协调统一。

柘荣县自然资源局副局长邱林源表示，该局将进一步提高政治站位，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，加强对矿山企业的监管，严格督促企业认真履行生态修复治理主体责任，做到“边开采、边治理”，促进矿业经济与生态环境协调发展，同时积极推动绿色矿山建设，探索开发利用科学、开采方式合理、企业管理规范、生态保护良好的绿色矿业发展道路。