三明局：强化保障服务助推“开门稳、开门红”

本报讯 近日，三明市自然资源局印发《关于强化要素保障服务“抓重大项目，促高质量发展”工作的通知》，出台坚持规划引领、加强指标统筹、开展多点联审、优化“成片开发”、加强业务指导等方面的13条措施，全力助推全市经济发展“开门稳、开门红”。

    《通知》指出，对城镇开发边界外的交通、水利、能源、乡村振兴等基础设施和公共设施项目，结合正在编制的国土空间总体规划，列入《重点建设项目安排表》，及时开展控制性详细规划编制工作。按照永久基本农田和生态保护红线等管控规则，审查项目选址并提出合理避让限制性因素的指导意见，提升项目选址的科学性、可行性，为用地报批提供规划支撑。

    《通知》明确，用地报批全流程靠前指导，变一次性组卷申报为多节点、全过程分段审查。市、县两级建立用地“多节点”联合审查指导工作机制，对用地报批涉及的规划预审选址、耕地占补平衡、节约集约用地等业务，指定专人进行联合审查，以提高各节点报件质量，减少补件次数。

《通知》提出，指导各县（市、区）对已批准的土地征收成片开发方案逐一排查梳理，分析成片开发实施滞后的原因和症结，结合实际，分类施策，对国土空间规划“三区三线”划定后未纳入城镇开发边界集中建设区的，按照“三区三线”划定范围进行调整；对因片区发展规划调整，导致成片开发方案难以在规定期限内实施完毕的，统筹考虑区域综合发展需要，优化缩小成片开发方案范围；对正在编制的成片开发方案，公益性用地难以实施的，优化调整方案，由县级政府提出申请，按原审批权限和程序一次性调整到位。

■ 黄裕新