进一步推进国土资源节约集约利用

省委省政府提出具体意见，包括八个方面二十五条措施

本报讯 １１月２日，省委、省政府联合发文，就贯彻落实党的十八届三中全会和省委九届十一次全会精神，推进国土资源节约集约利用，保障发展和保护生态，提出具体意见，要求各地严守耕地红线和生态红线，合理安排生产、生活、生态空间，推进国土集约开发、分类保护和综合整治，逐步形成人口、经济、资源、环境相协调的节约集约型国土空间开发格局。到２０２０年，确保耕地保有量不低于１９１０万亩、基本农田保护面积不低于１７１０万亩，单位地区生产总值用地面积比２０１３年下降３０％。

意见包括八个方面二十五条措施。

在优化国土资源开发利用布局方面，要加强土地利用规划计划管控，大力保护生态用地，实行城市生态用地差别化管理。

在严守耕地红线方面，要严格基本农田划定保护，创新耕地占补平衡机制，鼓励农户联合自行组织开展土地整治，并加强补充耕地项目管理。

在提升开发区土地利用水平方面，要优化开发区用地布局，强化开发区用地内涵挖潜，加强开发区土地节约集约利用评价。

在发挥市场机制决定性作用方面，要逐步扩大有偿使用范围，试行先租后让，加强地价管理，调整城镇土地使用税征收范围及土地等级。

在大力推进地下空间开发利用方面，要加强地上地下空间整体开发，鼓励地下空间开发。

在加大土地盘活利用力度方面，要有效处置批而未用土地，推进城乡低效建设用地再开发，探索建立农村宅基地退出机制。

在大力推进绿色矿山建设方面，要加强矿产资源管理，提高矿产资源综合利用水平，加强矿山生态环境恢复治理。

在强化保障措施方面，要强化服务和监管，加强廉政建设。  ■ 本报记者 陈永香