全省自然资源工作会议召开部署今后一个时期及2023年自然资源工作重点任务

本报讯 1月17日，全省自然资源工作会议召开，传达学习省委、省政府领导批示精神和全国自然资源工作电视电话会议精神，总结2022年及党的十九大以来的全省自然资源工作，部署今后一个时期及2023年自然资源工作重点任务。省自然资源厅党组书记陈永共主持会议并讲话，厅长叶敏作全省自然资源工作报告。

    会议指出，2022年，全省自然资源系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迅速兴起学习贯彻落实党的二十大精神热潮，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧紧围绕全方位推进高质量发展，全面贯彻省委省政府部署，旗帜鲜明讲政治，坚定不移抓落实，统筹推进保护资源、保护生态、保障发展、保障民生，做到党建引领更有力、要素保障更精准、“多规合一”基本构建、耕地保护扎实有效、生态修复项目申报成果丰硕、节约集约不断深化、法治建设取得新突破、卫片执法成效明显、“放管服”改革取得新成效、科技支撑发挥积极作用、资源家底进一步摸清，各项工作取得积极进展。

    会议指出，党的十九大以来的5年，是全省各级自然资源主管部门建机制、打基础、谋长远，推动自然资源各项工作迈上新台阶的5年。自然资源保障能力明显提升，重大项目要素保障精准有效，资源利用更加集约，稳增长促发展政策发挥实效，有力支撑全省高质量发展。保护生态和保护资源扎实有序，耕地保护责任严格落实，自然资源调查基础持续夯实，五级三类国土空间规划体系总体形成，重大生态保护修复工程取得开创性进展，重点领域改革纵深推进，执法监管更加规范有效，信息化管理水平大幅提升，全省国土空间保护开发呈现新格局。民生福祉持续增进，地灾防治取得实效，不动产登记更加便民，测绘地理信息服务更加惠民，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

    会议明确，2023年全省自然资源工作总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实省委十一届三次全会、省委经济工作会议、省委农村工作会议和全国自然资源工作会议部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣“四个更大”重要要求，立足“两统一”核心职责，以促进人与自然和谐共生为主线，以全方位推进高质量发展为主题，统筹保护资源、保护生态和保障发展、保障民生，牢牢守住耕地保护红线和生态保护红线，全面构建国土空间发展新格局，促进绿色低碳发展，维护资源资产权益，全力以赴助推经济稳增长，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出新的更大贡献。

    陈永共强调，2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年。要准确认清形势，进一步增强做好自然资源工作的责任感和使命感；坚持以党的二十大精神为引领，全力推动新时代新征程自然资源工作高质量发展；弘扬伟大建党精神，充分发挥全面从严治党引领保障作用，踔厉奋发、勇毅前行，全力做好三方面重点工作。

    一要以“长牙齿”的硬措施守好耕地和生态保护红线。耕地保护必须严而又严，做到耕地保护责任坚决落实、永久基本农田坚决守住、耕地用途坚决管控、补充任务坚决完成。生态保护必须驰而不息，牢牢守住生态保护红线，扎实推进生态修复，精准防治地质灾害。执法监管必须动真碰硬，从严督察推动责任落实，以重点督办推动专项整治、以严肃追责推动闭环管理，坚决遏制各类自然资源违法行为。

    二要以强有力的要素保障推进高质量发展。抓紧形成空间体系，充分发挥规划引领作用，完善管制规则，不断优化国土空间格局，为高质量发展提供更加有力的空间支撑。要素保障要更加精准，深化“一清单三保障”机制，用好政策、突出重点、优化服务，提高精准保障水平。节约集约要更加高效，从源头把控总量、有效盘活存量、做优做实增量，提升自然资源利用效率。

    三要以守正创新的思维大力推进自然资源治理能力现代化。持续深化法治建设、不断创新政策机制、夯实基础支撑、发挥科技赋能、抓细抓实安全生产，以改革驱动自然资源治理体系系统集成、协同高效。

    叶敏强调，2023年及今后一个时期全省自然资源工作，一要重点做到“六个着力”：即着力严守资源安全底线、着力要素服务精准保障、着力维护资源资产权益、着力深化关键领域改革、着力资源节约集约利用、着力从严开展执法监管。二要做到七个“突出”：一是突出保护优先，严守耕地保护红线。部署开展“耕地保护责任落实年”活动，重点做好签订耕地保护责任书、实施“两平衡一冻结”制度、提升补充耕地质量等10项工作，保障国家粮食安全。二是突出精准保障，全面助力经济稳增长。要统一底图、提高项目选址的科学性，关口前移、提升用地报件质量，下放权限、提高要素审批效率，全程监管、实现用地科学调度，提升服务、实现项目应保尽保。三是突出系统治理，有力促进绿色转型发展。强化统一调查，科学谋划国土空间布局、有序实施生态保护修复，全面提升资源利用效率。四是突出执法监管，守好全省绿水青山。扎实开展各类专项整治，强化重点问题督办，推动形成闭环管理，守住底线。五是突出守正创新，不断完善自然资源管理制度。有序推进自然资源领域改革试点，不断深化“放管服”改革，稳步推进自然资源法治建设。六是突出人民至上，持续优化便民惠民措施。全面开展地质灾害风险防治，持续优化不动产统一登记，强化测绘地理信息服务，扎实做好安全生产工作。七是突出能力提升，全面提升系统履职能力水平。加强业务培训、坚持数字赋能、强化科技创新平台建设、持续推进科技与业务的融合发展。

会议以视频方式召开。省自然资源厅领导，省测绘地理信息发展中心、省煤田地质局领导班子成员，以及厅机关各处室、直属事业单位主要负责人在主会场参加会议。各市、县（区）和平潭综合实验区自然资源主管部门负责同志及科（处、股、室、所）负责同志在各分会场参加会议。

■ 李 宇 赵勤恩