省政府支持莆田市建设绿色高质量发展先行市

本报讯 近日，省政府印发《关于支持莆田市践行木兰溪治理理念建设绿色高质量发展先行市的意见》，支持莆田市深化“变害为利、造福人民”生动实践，以木兰溪全流域系统治理统揽推动水资源高效利用和经济社会绿色高质量发展，实现以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，全力建设绿色高质量发展先行市。

    《意见》明确了莆田市建设绿色高质量发展先行市的指导思想和发展目标：持续推进湄洲岛生态立岛，统筹推进生态环境保护与海洋资源开发，湄洲岛生态保护水平大幅跃升，建成生态文明示范岛。

    《意见》指出，坚持以水定城，持续提升城市管理水平；坚持以水定地，进一步厚植高质量发展生态优势；坚持以水定人，构建人水和谐共生关系；坚持以水定产，建设特色优势现代产业体系。

    在以水定地方面，《意见》强调，坚持生态优先、绿色发展，立足水资源禀赋，强化重点河湖生态流量保障，持续优化空间功能布局，高水平推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，塑造山清水秀生态典范。

  一是优化国土空间布局。引导国土空间开发布局与水资源环境承载能力相适应，构建主体功能明显、优势互补的开发保护新格局。实施国土空间用途管制，以国土空间规划为依据，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等管控要求，禁止重污染企业、项目向流域上游转移。

    二是深化木兰溪全流域系统治理。支持流域上游山区加强水源涵养和重要水源地保护，加强森林资源保护管理、水土综合治理，推进森林水库、钱库、粮库、碳库建设。

    三是切实保护好建设好湄洲岛。做好全海岛风貌提升整治工作，严禁在沙滩取砂、非法占用沙滩和改变沙滩自然属性，打造清洁美丽沙滩风景线。

  四是持续夯实绿色发展生态基础。以美丽海湾建设为统领，一体化推进山水林田湖草沙综合保护，健全完善污染防治长效机制。探索建立生态产品价值实现机制，积极开展生态产品总值核算在绩效考核、生态补偿等领域的应用试点。高标准推动木兰溪南岸全域土地综合整治和生态修复，力争形成更多制度性成果。推进平海湾、南日岛等海岛岸滩环境和水系综合整治，加快海岛人居环境整治，持续实施造林绿化工程。

《意见》强调，强化要素保障。支持莆田市开展全域土地综合整治试点，持续提高土地集约利用水平。推动经济开发区提质增效，支持湄洲湾北岸经济开发区、湄洲湾国投经济开发区、仙游经济开发区等争创国家级经济开发区。深化工业园区体制机制改革，持续推进园区标准化建设，全面优化提升园区承载能力。  

■ 本报记者 章巧灵