守护好闽北粮食安全“底线”南平市20条措施加强耕地保护

本报讯 近日，南平市出台《南平市进一步从严加强耕地保护的若干措施》，要求进一步压实各级党委和政府责任，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，建立健全“党政同责、部门协调、公众参与、上下联动”的耕地保护监管机制，坚决遏制耕地“非农化”。

    《措施》围绕从严加强规划管控和用途管制、从严依法管控耕地、从严规范补充耕地项目管理、从严强化执法监察和监督管理、从严落实耕地保护共同责任机制等5个方面提出20条措施。

    ——从严加强规划管控和用途管制。严格国土空间用途管制，严禁擅自通过规划修编或局部调整增加非农建设占用耕地规模；严格耕地用途管制，建设项目选址应自觉避让耕地和永久基本农田，严禁占用永久基本农田。

    ——从严依法管控耕地。落实永久基本农田保护目标，严禁占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼等；落实耕地利用优先序，耕地、永久基本农田、高标准农田按要求落实生产；落实耕地“占补平衡”和“进出平衡”，按计划逐步推进；加强临时用地审批，不得修建永久性建（构）筑物，不得占用永久基本农田；做好设施农业用地管理，严禁占用永久基本农田，不得改变农业性质和农业用途。

    ——从严规范补充耕地项目管理。强化选址论证，科学规划设计，严格实施验收，加强后期管护，防止新增耕地出现抛荒、水田旱作、非法占用等情况。

    ——从严强化执法监察和监督管理。建立“网格化”执法巡查制度和限期整改制度；强化破坏耕地查处，实行案件三级查处机制、案件限时办结机制、案件限时移送机制和案件执行工作专班机制；强化违法预警，加强执法监察队伍建设，严肃问责问效。

——从严落实耕地保护共同责任机制。实行党政同责，一票否决、终身追责；落实部门共同责任，自然资源、农业农村、林业、发改等部门协作配合，共同落实耕地保护责任；推动齐抓共管，进一步加大耕地保护宣传力度，发挥舆论监督作用，并建立举报奖励机制，努力推动全社会齐抓共管。

■ 廖孟轩