直面发展议题 交出满意答卷——东山局办理县人大代表建议工作侧记

■ 林宏坤

  “您好，张代表，您提到的将顶上村入口广告牌后方的林地重新规划成耕地事项，经我局核实，该地块属保护等级1级的国家级生态林地。若该片区的林权所有者要变更地类，可提供1981年第一轮家庭联产承包责任制的相关资料和《家庭联产承包证》、1982年我县第一次林改的林权资料等相关证明材料，向我局提出调整申请，再由我局组织材料逐级向上申请。若审核通过，我局将依法依规予以调整。”

    这是日前东山县自然资源局工作人员上门向县人大代表张先生回复时的情景。今年，该局共收到县人大代表建议24件，主要涉及自然资源生态保护、农村发展建设用地报批、不动产登记等。该局坚持把县人大代表对建议办理情况是否满意、办理工作是否落实到位作为检验回复办理工作的标准，在压实责任、提升质量、严格督查上下功夫，做到与县人大代表充分沟通统一意见、深入一线调查研究、按时面对面答复、及时跟踪督查，实现100%面商沟通、100%按时答复、100%及时公开。

“挂牌督办”夯实办理责任

    年初，东山县自然资源局即召开专题会议，对县人大代表建议办理工作进行全面部署。明确责任分工，按照“谁主管谁牵头、谁办理谁负责”的原则，由局主要领导负总责，分管局领导具体抓并负具体领导责任。

    同时，按照“定承办股室，定承办人员，定答复时间，定办理质量”的要求，实行“挂牌”管理，严格遵循“一答一摘，不答不摘”原则，相关承办股室对县人大代表建议进行答复，只有获得县人大代表认可的，才可摘牌。

    在办理回复过程中，该局还实行办理工作闭环管理，从交办、承办、报告、回复等各个环节，实施不间断的督办、催办，构建了运转有序的承办网络和工作机制，促进办理工作高效进行，切实做到100%按时答复。

“实打实”解决发展难题

    县人大代表建议是代表们在深入调查研究的基础上，集中反映了人民群众的呼声，是代表们经过深思熟虑之后提出的，是社情民意的反映。今年，东山县自然资源局强调，要通过县人大代表建议办理促进自然资源改革发展；承办股室不应只停留在让县人大代表满意的程度上，要结合自然资源发展任务，认真开展调查研究，着力解决实际工作中的一些突出矛盾和问题，把办理工作转化成破解自然资源管理难题的重要手段，提高服务经济社会发展的水平。

    针对县人大代表林先生提出的《强化海洋牧场项目要素保障的建议》，该局严格按照有关文件精神，完成10个海上养殖区块规划。同时，成立工作专班，全力服务海天阅海洋牧场建设项目、省旅发集团生态海洋牧场项目前期工作，依法依规办理海域使用权出让，有效促进项目落地。

“面对面”沟通提升办成率

    对县人大代表反映的情况不够明确的，该局要求各承办股室要采取电话或上门方式，直接听取他们的意见，了解所提建议的原意、背景和办理要求，形成初步答复意见后，主动上门与县人大代表沟通，征询对答复内容的意见。

    针对县人大代表王先生提出的《关于实施“交房即交证”模式的建议》，该局主动派员与其沟通，向其介绍开展 “交房即交证”服务的相关情况。同时，承诺将进一步完善责任体系，构建良性循环的商品房不动产权证办理长效机制，让“交房即交证”这一利民改革举措，惠及更多的购房户。

    对涉及多个部门的办件，该局主动加强沟通对接，并及时向县人大代表提交答复意见。针对县人大代表黄先生提出的《关于铜山古城传统民居的保护及利用的建议》，该局加强与铜陵镇和县住建局的联系，协助编制了《东山县铜陵镇历史文化名镇保护整治导则》，提出对非保护类居民建筑的分类整治措施，以及重要街巷、重要节点建筑整治导则，并协助铜陵镇做好组织实施工作，有力推动县人大代表所提建议的落实。