“整”出农民新生活——德化县开展土地整治工作侧记

德化县地处“闽中屋脊”戴云山脉腹地，全县１８个乡镇、２０８个村均分布在山坡上、峡谷间，很多村民进出家门不是上山就是下坡，生产劳动不是手挖就是肩挑。自从开展农村土地整治工作后，德化农村的面貌发生了巨大改变，当地许多农民的生活也发生了翻天覆地的变化。

合乎实际的惠民政策

德化县农村的人居环境较为特殊，全县３２．２万人口中有三分之二都集中在县城居住，农村大量房屋早已人去楼空，形成许多“空心村、空心房”格局，很多房子因年久失修，成为危房，不仅不能使用居住，而且浪费了大量土地资源，成为新农村建设的“疤痕”。

２０１０年，德化县结合农村环境综合整治，启动拆除农村危旧的空心房、闲置房工作，同时把旧宅基地复垦成耕地。以此为契机，该县引导农村人口重新集中安置，科学合理配置他们的安居、就业、就学、就医等需求设施，成为改变德化农村落后面貌的惠民之举。

为了赢得群众对农村土地整治工作的理解和支持，德化县组织县、乡镇、村干部进村入户开展宣传发动工作，让广大群众充分知晓农村土地整治对于建设新农村的重要意义。

用事实取信于民

如何保证这项工作开展的公平、公正、公开？德化县政府按照“群众自愿，依法补偿”原则，由乡镇、村组织群众申报，安排有资质的测绘技术单位到实地勘察测绘，并委托设计单位编制农村土地整治项目实施方案，组织县国土资源、农业和规划建设等部门对方案进行会审。对土地整治项目涉及的人员、地块、面积和补偿安置情况等在各村、组及时公布，做到公开透明，接受广大群众的监督。对每个村整治项目的工程设计、施工都进行公开招标，并由乡镇政府统一负责组织协调。

为调动广大农村群众做好这项工作的积极性，德化县除了对拆迁户进行经济补偿外，还创新安置形式，统一在德化县城东选址规划１２４亩土地集中建设安置区，项目总建筑面积４２万平方米，建成套房３２６２套，概算总投资１０亿元。许多参与农村土地整治的群众经常到安置区实地察看工程建设情况，当他们看到一个全新、优美的新家园时，非常高兴。

整治带来诸多好处

偏远山村，山高路陡。过去，德化县很多年轻人因为所在村庄地理位置差、居住条件不好而找不到对象。自从开展农村土地整治工作后，很多山旮旯里的农户在城里买了安置房，生活条件变好了，年轻小伙子也不再为找不到对象而发愁。可以说，农村土地整治的实施，圆了德化山村青年的成家梦，农民的安居梦、市民梦，他们高兴地说：“这在以前是做梦都不敢想的事。”

参与土地整治的农户，除了“旧房换新房”改善了居住环境外，还获得了“增地又增钱”的好处。他们把旧宅基地开垦成耕地，不但自家的耕地增加了，还在这些耕地上种植黄花菜、生姜等经济作物，每年每亩地可增加收入２万多元。实行农村土地整治，德化县用１２４亩安置地换来４０００多亩新增加的耕地，解决了一万多人的安居问题，创造了数千万元的经济收入，一举多得。 

                                                                                                                                                                     ■ 林星焕