省自然资源厅强化安全生产源头风险管控和失信联合惩戒

本报讯 近日，省自然资源厅印发《关于强化安全生产源头风险管控和失信联合惩戒工作的通知》，要求进一步落实省政府安全生产委员会办公室对自然资源领域安全生产检查有关整改的要求，促进安全水平提升。
    《通知》要求，要强化安全生产源头风险管控，在组织开展国土空间规划编制过程中，主动考虑和落实自然灾害、安全生产有关因素和必要的空间需求，统筹规划危险化学品产业空间布局和危险货物港口布局，积极主动配合应急管理等部门共同落实重大安全风险“一票否决”制度。在组织编制矿产资源、地质调查等专项规划时，要与法律法规和关于安全生产的规定相衔接，在专项规划文本中要有安全生产专项内容；要积极主动支持、配合应急管理、消防等有关部门编制安全生产、消防设施布局、油气输送管道发展等专项规划，落实好项目建设中涉及空间规划、布局选址、安全防护距离等安全生产有关规定,做好与国土空间规划的衔接；要将消防设施布局专项规划落实到控制性详细规划，严格规划公共消防设施建设用地管控。在规划选址、规划许可和用地、用海、用矿的审批，以及地质灾害防治资质、生态修复审批和管理中，要严格执行安全生产法律法规的规定，认真落实好国土空间规划、矿产资源总体规划、地质调查等专项规划关于安全生产的各项政策措施。要严格实施国土空间用途管制等制度，严格安全控制线内土地等自然资源的审批和管理。要加强日常巡查和监管服务，完善工作机制，加大执法力度，对违法用地、用矿、用海等行为做到“早发现、早制止、严查处”。配合有关主管部门抓好危险化学品“禁限控”目标落实，危险化学品车辆专用停车场的规划建设，科学合理布置危险化学品生产、存储区域，积极主动做好“两重点一重大”建设项目的规划选址和规划许可审批服务；邀请相关部门积极参与设计方案联合审查和联合技术服务指导。配合开展化工园区安全风险排查和评估分级工作，切实提升化工园区安全水平。配合有关部门抓好铁道路口“平改立”、铁路沿线地质灾害排查整治等工作。配合加强对各地城市规划建设管理工作的指导，将城市安全发展落实到城市规划建设管理的各个方面和各个环节。
    《通知》强调，要强化安全生产失信联合惩戒，对被自然资源主管部门按规定列入严重失信主体名单及应急、消防等相关部门提供的失信被执行人，在其参与土地出让、采矿权出让和涉及自然资源领域的工程招投标、行政许可审批、行业和职业准入、项目审批、资质审核等方面，实行禁止或限制措施，并且在信用修复前不适用证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制度。要强化对违法失信生产经营单位及其有关从业人员的监督力度，在自然资源领域执法检查中，对存在失信行为的生产经营单位及其有关从业人员采取加大其执法检查频次等联合惩戒措施。抓好自然资源主管部门相关行政处罚信息归集、共享、应用、公开工作，将对因安全生产等失信行为被自然资源主管部门列入严重失信主体名单的生产经营单位及其有关从业人员，推送相关部门实行联合惩戒，共同推动提升全社会诚信建设水平。
                                                                                                                                               ■ 章巧灵