龙岩市建立党政同责耕地保护共管机制

本报讯 近日，龙岩市委、市政府印发《加强耕地保护落实共同责任机制若干措施》，要求进一步压实各级党委和政府责任，建立健全党政同责的耕地保护共管机制，构建保护有力、执行顺畅、管理高效的耕地保护新格局。
    ——落实耕地保护共同任务。各级党委、政府要严守耕地红线，逐级分解任务，签订目标责任书，实行严格考核。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，严格国土空间用途管制。严控耕地转为其他农用地，鼓励利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩等资源，防止耕地闲置。盘活存量土地，落实和完善耕地占补平衡政策，增加有效耕地面积。建立奖惩激励机制和市域补充耕地指标调剂制度，保障用地需求。加大耕地巡查执法监督力度，推进专项整治，巩固清理整治成果，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。
    ——落实耕地保护共同责任。各级党委、政府要严守本辖区内的耕地保有量和永久基本农田保护面积，完成建设任务，建立管理体系，压实巡查责任。自然资源主管部门负责制定并组织实施耕地保护政策措施，组织开展监督管理、政策衔接和行政执法工作。农村组织和个人要承担保护所承包耕地的义务，及时抵制各种破坏耕地行为。
    ——构建耕地保护共管网格。按照县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）三级巡查网格，设立监督牌，做到边界清晰、责任明确、任务具体。对顶风违法占用耕地问题，及时发现、及时整治、严肃问责。
    ——实行考核督查和责任追究。各级党委、政府应定期组织开展耕地保护情况专项督查，对耕地保护责任目标履行情况进行考核。对辖区范围耕地保护不力、违法严重或查处整改工作较为落后的县（市、区）进行预警约谈；对有令不行、有禁不止、失职渎职的，严肃追究责任。
    ——强化耕地保护保障机制。将执法监管工作经费纳入年度经费预算，保障网格化管理工作开展；将网格化管理工作等内容纳入干部年度目标考核，与评先评优挂钩。对耕地保护好、土地管理秩序良好的地区，给予资金倾斜支持。统筹安排新增建设用地计划指标和城乡建设用地增减挂钩，保障项目用地需求。优化用地服务，保障农村村民建房合理用地需求，减少违法占用耕地建房行为发生。多渠道加强耕地保护宣传教育，牢固树立干部群众耕地保护意识，营造保护耕地良好社会氛围。
                                                                                                                         ■ 特约记者 吕洪荣