为全方位高质量发展超越提供强有力的要素保障省自然资源厅制定《2022年度“要素保障服务提升活动”工作方案》

本报讯 近日，省自然资源厅制定《2022年度“要素保障服务提升活动”工作方案》，围绕要素支撑、政策保障、利用效率、审批效率等方面，提出六项具体措施，以切实提升自然资源要素保障服务能力，实现“两精准两提升”，促进省重点项目用地速报快批，批而未供和闲置土地处置力度进一步加大，全省一般不动产登记和抵押权登记压缩到3个工作日内，为我省全方位高质量发展超越提供强有力的要素保障。
    《方案》明确，建立健全厅领导包片服务联系制度，原则上“一月一协调”“两月一调度”“一季一现场服务”。厅领导定期听取包片地区要素保障情况汇报，到包片地区开展指导服务，综合协调推进重大项目要素保障工作。对重大项目用地用海用矿中遇到的问题，由厅领导包片挂钩跟踪，实施专班服务，采取差别化指导，“一跟到底”。同时，由厅领导带队，抽调业务处室人员组成要素保障服务小分队，分赴各地开展巡回服务，宣讲自然资源法律、政策，现场解读、培训、答疑。采取“精准对接、点题 服务”的方式，针对不同地区的业务需求、薄弱环节和难题，由厅相关业务处室分别挂钩包片，负责挂钩地区要素保障等问题的收集、汇总和协调，定期向包片厅领导汇报挂钩片区要素保障工作情况，做到有的放矢、对症下药，齐抓共管、形成合力。
    《方案》要求，加强先期指导，与发改、工信、交通等部门沟通联系，深化协同配合机制，共同推进项目落地。现场巡回服务时，针对各地项目建设和要素保障需求，邀请省直有关部门共同到实地开展指导，提升工作实效；共同协同各地积极与国家有关部委沟通，争取支持。
    《方案》强调，深化“放管服”改革，积极稳妥探索推进福州、厦门农用地转用审批权限下放；落实农村公共设施、公益事业项目用地的农转用审批权限授权市级政府。精简审批材料，征地程序相关材料由市、县级自然资源主管部门审查、留存备查；征地补偿安置方案、补偿安置协议由市、县负责，报批时省厅不再审查，减少用地报批用时。推进用海审批系统改革，简化海域使用论证，优化用海报批流程，提高用海审批效率。正式运行土地供应合规性自检，加强对经营性用地出让违规设置前后置条件和“毛地”出让的监管，保证市场主体公平取得土地要素。同时，制定下发“开门红”要素保障政策，在国土空间规划、用地报批、用地计划、补充耕地、用地成本、用海用砂、工作机制等方面强化自然资源要素保障措施；针对2022年需重点服务的重大项目和需中央加大用地保障力度的国家重大项目清单，在年度计划指标、报批服务等方面加强用地用海保障。
    《方案》要求，加强批而未供与闲置土地实地调研，对要素保障不力的市、县采取约谈、通报等方式。市、县强化全流程监管和服务，加快征交地进程，防止土地批而未供，加快费用缴交及采矿权出让和临时用海审批速度，推进批后快征、征后快供、供后快用和快登快发，确保项目用地保障各环节有序衔接，尽快形成投资实物量。

                                                                                                                     ■ 林翔程 章巧灵