让党员处处展风采——莆田市自然资源局党组打造党建与业务同频共振品牌纪略

近日，融通福建地产福州区域工作人员向莆田市自然资源局赠送一面写有“响应军改高站位 助力军企解难题”的锦旗，以感谢该局党员干部在较短时间内完成办证任务。这是该局党组坚持把党建与业务深度融合取得的成效之一。
    近年来，莆田市自然资源局党组着力破解党建与业务“两张皮”难题，主动把机关党建融入服务莆田“双轮”驱动战略实施、全方位推动高质量发展超越中去思考和谋划，让党旗在基层一线高高飘扬，着力打造让人民群众满意的模范机关，不断在推动发展、改革创新、保障民生上突破，持续推动自然资源管理事业高质量发展。
打造“红色引擎”，精准高效保障
    1月10日，记者来到莆田市高铁新城中山中学（壶兰分校）校区工地，伴随着“嘣嘣”的打桩机声，整个工地呈现出一片繁忙施工景象。该校项目经办人王源显对记者说：“中山中学（壶兰分校）校区能提前动工，离不开市自然资源局党员先锋服务队的支持！”
    原来，该局党组挂钩荔城区党员先锋服务队转变固有的串联审批思路，实行多部门联合靠前服务，依据“两张图”（项目审批流程图、农转用和土地征收报批流程图），将“三大环节”并行开展，即选址与可研并联、设计方案与初步设计并联等，同步推进项目审查审批，减少了审批时间30天。
    如何坚持以党建引领项目攻坚、破解难题，推动党员干部在项目一线打头阵、比干劲、出实效。该局党组着力在激发党员先锋“新活力”上发力，创建“开放招商服务年”党员先锋岗，推进“先锋服务队+项目”工作模式，聚焦招商服务、建设队伍两大任务，为推动高质量发展提供服务保障。
    去年11月以来，该局全体党员聚焦莆田市委、市政府的“攻坚两个月、奋战六十天”中心任务，建立“1+3+6”工作机制，成立1个领导小组，组建规划衔接、要素保障、项目审批3个专班，组成6支挂钩县（区）党员先锋服务队，强化省、市、县（区）三级党组织联动，全力助推莆田市第四季度重点项目攻坚。
    记者了解到，该局6支党员先锋服务队赴县（区）自然资源主管部门召开现场办公会，宣讲党的十九届六中全会及市委八次党代会精神，并对县（区）提出的问题逐一会诊，落实解决方案。 经过合力攻坚，至去年底，全市共14个批次77.9公顷用地获批。
    同时，该局党组着力拓展三级联动“新格局”，打造项目党建“新动能”，推行“指挥部+临时党支部”工作模式，成立跨溪南进建设高铁新城指挥部办公室临时党支部，助力高铁新城建设开启“快进模式”。
组建“红色专班”，提升服务效能
    莆田市凤达房地产开发有限公司外联部工作人员宁小玲在办理凤凰城商品房转移分割登记后，充分肯定市自然资源局推广不动产权证书“一证一码”做法，使每户至少精简2至3份材料，企业和群众办事更方便。
    莆田局党组聚焦营商环境的堵点难点问题，注重发挥党员的先锋模范作用，聚焦党建创新、工作创优、服务创效，成立以综合科牵头，不动产登记中心、审批科、确权科、测绘信息科等科室党员干部组成的“放管服”改革专班，不断优化营商环境。
    行政审批“瘦身提速”。统一审批服务办事标准，实施“自己‘批’，网上办”新模式，实现全程网办；实行中介单位秒批入库。
    登记服务“升级加码”。延伸抵押登记服务到银行，实现“最多跑一趟”；主动为企业常态化开展“无间押”业务，实现续贷抵押担保“无缝对接”；推行商品房开发项目“交房（地）即交证”，实现利企惠民“零时差”。2021年以来，全市共办理抵押全程网办4302宗、网上申请各类不动产登记123244宗，无间押登记822宗，涉及抵押金额约人民币51.44亿元；办理交地即交证19宗、交房即交证921宗。不动产一般登记发证平均用时、不动产登记发证网上申请发证比例、不动产登记群众满意率3个指标在省自然资源厅辅助决策系统排名均列全省第二名。
    “多测合一”成果共享。建成“多测合一”信息管理平台，实现“多测合一”业务全程网办和全流程监管，并与莆田惠民宝APP对接，实现最大程度便民利企。目前已有81家测绘中介机构入驻工程建设项目审批中介服务网上办事大厅，已有108个“多测合一”测绘项目在线上运行，已实现全市用地、规划、施工、验收、不动产登记等环节测绘成果的共享互认。
搭建“红色桥梁”，牢记使命担当
    该局党组结合党史教育，深入推进“我为群众办实事”实践活动，通过“机关党建＋基层党建”结对共建，搭起政民“连心桥”。
    去年9月14日，该局挂钩基层党建仙游县石苍乡五湖村91岁老人陈风昌身患重疾，因受疫情影响，急需从莆田学院附属医院转至市第一医院治疗，该局主要领导立即召开碰头会，多方协调、安排专人具体对接、全程跟踪，帮助病人办理出入院、协调安排救护车、联系医护诊疗、提供保障生活等一系列工作。陈风昌儿子感激地说：“没有领导和党员干部全力帮助，我们全家都不知所措了，很感谢你们！”
    去年9月10日，面对突如其来的疫情，该局6名处级干部分别带领27名党员、干部主动请缨驰援一线，在仙游县枫亭镇耕丰村成立疫情防控临时党支部，冲锋疫情最前沿，并采用“高清底图+地籍成果+网格单元+数据平台”技术手段，为全市疫情防控实现“一张图”管理提供了强有力的自然资源保障。
    针对安置房“登记难”历史遗留问题，该局采取专项服务、蹲点协助、现场颁证等形式，开展特色化党员志愿服务专项活动。历史遗留的253个项目110694套政府主导性项目拆迁安置房首次登记率100%；转移登记办理完成85744套，完成率95.56%。安置房遗留问题的解决，既让群众分享到改革的红利，又兑现了党和政府的承诺，不动产登记年度信访量下降一半以上。
该局党组主动谋划编制《莆田市“党建+”社区邻里中心专项规划》，开发政务自助服务终端不动产登记信息查询功能模块，实行邻里中心预约办理及农村宅基地办证下沉办理。去年以来，已在3个社区“党建+”社区邻里中心便民服务代办点、16个乡（镇）便民中心开展下沉服务，共办理各类不动产登记1463宗。
                                                                                                        ■ 特约记者 张步雄 通讯员 康华君 翁金伙