坚守政治担当 从严管党治党——省煤田地质局党委2021年履行全面从严治党主体责任工作综述

2021年，省煤田地质局党委坚决落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，牢牢把握全面从严治党新形势，坚守政治担当，紧紧扭住主体责任“牛鼻子”，围绕“五个聚焦、五个抓实”全力守责、担责、负责，种好全面从严治党“责任田”，以管党治党新成效推动煤田地勘事业高质量转型发展。

                A聚焦讲政治、顾大局，抓实“两个维护”之责

    习近平总书记反复强调：“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求。”去年，省煤田地质局党委始终把党的政治建设摆在首位，自觉强化地勘工作政治属性和政治责任，把旗帜鲜明讲政治贯穿于全局转型发展各项工作全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。
    ——高站位抓好贯彻落实。坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署作为首要政治任务，第一时间学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神和省委有关通知要求，并提出具体贯彻意见；及时跟进传达学习习近平总书记最新重要讲话精神和党的十九届五中、六中全会以及省委、省纪委历次全会、省党代会等重要会议精神50余次，围绕主业主责精准切入、落地转化。不折不扣地贯彻落实省委、省自然资源厅党组和驻厅纪检监察组工作部署，以省委“再学习、再调研、再落实”活动为抓手，高质量完成全省地质灾害专业监测预警、自然资源国情监测、省内多县（市、区）1：5万地灾风险评价、地灾应急等重要支撑服务，慎始如终抓好常态化疫情防控，稳步推进煤田地勘事业转型改革发展。
    ——硬约束严守纪律规矩。坚持把政治纪律政治规矩约束落实到抓改革、促转型各项工作中，严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”事项集体研究决策制度，全年召开局党委会28次，研究落实上级部署、人事任免、机构改革等事宜150多项。推进政治监督具体化、常态化、精准化，及时跟进监督全局“十四五”发展规划实施、推动高质量发展、疫情防控、干部考察等工作情况。制定下发《重大事项请示报告实施细则》，分级明确请示报告事项清单程序，全年向省委、省自然资源厅党组、驻厅纪检监察组书面请示报告疫情防控、选人用人、资金使用、纠治“四风”等工作情况25次，如实报告领导干部个人重要事项43人次。
——稳基石筑牢安全防线。全面贯彻《党委(党组)意识形态领域工作责任制实施办法》，将意识形态工作列入重要议事日程，持续加强对意识形态工作的领导，为各项工作有序开展提供坚强保证。该局党委全年专题研究部署意识形态工作3次，按时上报意识形态工作落实情况、思想政治工作分析报告3次，全局意识形态领域总体向好、态势平稳。坚持正确舆论导向，制定年度宣传工作意见，下达2021年度研究课题，加强思想政治工作研究，现已收到各类政研论文20多篇。打造党建微信群、微信公众号、网站、东辰简讯、党史学习教育简报、LED屏等“线上线下”宣传矩阵，新开通局新华号，累计点击阅读量超96万，在市级以上媒体刊登稿件200余篇，持续强化正面宣传、提升美誉度。牢固树立和践行社会主义核心价值观，积极创建第十五届省级文明单位，持续深入开展“无烟机关”、志愿服务、先进典型学习宣传等文明实践活动。

                B聚焦守初心、担使命，抓实“培根铸魂”之责

    习近平新时代中国特色社会主义思想具有强大的真理力量、实践力量、精神力量，极大增强了中国共产党和中国人民应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的能力。去年，省煤田地质局党委坚持以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党史学习教育为主线，持续教育引导党员干部拧紧拧实“总开关”，学深悟透、入心践行，真正筑牢理想信念根基。
    ——持续强化政治理论武装。持之以恒强化理论学习，把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务、第一议题，把学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设重要论述作为必修课、基本功，以深入学习党章为重点，坚持局党委示范领学、机关党委指导促学、党支部组织深学、党员主动自学、青年职工小组共学的理论武装常态化的“五学”机制。充分发挥党委理论学习中心组“旗舰”作用和局党员领导干部“头雁”作用，制定局党委理论学习中心组理论学习计划，围绕习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神、《习近平在福建》采访实录、党纪党规、先进典型事迹等，开展局党委会学习14次28项内容、局党委理论学习中心组学习18次37个专题、集中研讨10次重点发言50人次。用好网络学习教育“云”平台，全局党员干部“学习强国”学习覆盖率100%，99%党员每日积分超过30分、年度积分超10000分，干部网络学院学习任务基本完成。
    ——做细做实思想政治工作。认真贯彻习近平总书记关于加强和改进思想政治工作重要论述，聚焦地勘单位改革发展的中心任务，遵循思想政治工作规律，坚持守正创新，以统筹工作、教育、融合、宣传“四个体系”建设为抓手，积极探索思想政治工作新途径，坚持把充分调动干部职工的积极性、主动性、创造性作为思想政治工作的出发点和着眼点，探索出一条将思想政治工作与党建、生产经营、队伍建设等工作深度融合，将思想政治教育激发的工作热情和奋斗精神转化为落实“十四五”规划、助力统筹疫情防控和经济社会发展路子，凝聚起干事创业的逐梦之心，激扬出闯关夺隘的团结之力，用坚实步履踏出铿锵有力的前进足音，在不断完善日常教育模式的同时，也进行“打造融合发展体系”的大胆尝试，为全局地勘事业高质量转型发展提供坚强的思想保证和精神动力。
    ——精心开展党史学习教育。紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求，对标谋划3个阶段23项具体工作，创新开展党组织书记“我来话党史”微宣讲、支部书记交叉上党课、“三级联动”共学、送学下一线等特色活动，全局各级党组织累计开展支部“周周学”“周周测”、专题读书班、辅导讲座、专题党课、主题党日、先进典型报告会、红色现场教学等各类学习教育活动1500余场次。开展“光辉历程”职工书画摄影展、红色经典诵读比赛、“牢记使命 筑梦地勘”短视频云展播等庆祝建党百年“七个一”系列活动。扎实推进“我为群众办实事”实践活动，完成局党委“办实事”项目18个，解决了一批职工群众“急难愁盼”问题。开展义务献血、公益募捐、消费助农等“微实事”30余项。
    
                C聚焦筑堡垒、聚合力，抓实“强基固本”之责

 “欲筑室者，先治其基”。基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。去年，省煤田地质局党委认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以构建上下贯通、执行有力的严密组织体系为重点，推动全面从严治党向每个基层党组织、每名党员覆盖。
    ——抓住“关键少数”。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实领导干部双重组织生活制度，局党委班子成员带头以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头学习研讨、开展党员评议、参加党日活动，对照党史学习教育专题组织生活会要求查摆整改个人问题31个；严肃认真召开2020年度民主生活会，深挖细查、动真碰硬查摆班子问题16个、个人问题76个，制定整改措施55条并全面落实。建立领导干部挂钩联系基层党支部“六个一”工作机制，局党委委员带头挂钩联系基层党支部7个，深入挂钩联系点开展上党课、调查研究、现场办公、谈心谈话等“六个一”工作30余次。
    ——抓实基层基础。紧跟地勘事业改革步伐，同步推进基层党组织建设，抓好基层党组织带头人队伍建设，选优配强党务干部队伍，去年顺利完成省121地质大队及省196地质大队“两委”、省煤田岩土测试中心党总支、8个基层党支部换届选举。规范开展“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等党内组织生活，扎实做好党员发展、党费收缴等工作，定期开展党员思想政治工作情况分析，全覆盖召开党史学习教育组织生活会46场。牢固树立大抓基层的鲜明导向，以落实省直机关“党支部七项基本工作法”为抓手，持续深化党支部标准化规范化建设和“达标创星”活动，组织开展全局党支部“达标创星”专项检查交流，结合实际分类分层精准指导推进，全局有18个党支部获评“达标创星”示范党支部、“五好党支部”及县级以上“先进基层党组织”，进一步增强各级党组织的凝聚力、向心力和战斗力。
    ——抓深党建融合。坚持在引领、结合、贯穿上下功夫，扎实开展“贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神建强基层党组织战斗堡垒的若干行动”，引领全局党员、干部在疫情防控、文明创建、地灾应急、自然资源“大监管”等阵地当先锋、作表率，全力打造“保护自然资源•保障绿色发展”自然资源系统新风正气福建“名片”。以“三级联动”党建活动为引领，积极推进“一支部一品牌”建设，带动形成“红土先锋党员工作室”“守护绿水青山”“党旗在一线飘扬，党员在一线攻坚”“重点项目党旗红”等特色党建品牌，逐步变支部“小盆景”为全局“大风景”，彰显了地勘单位特色，有效推动党建工作更接地气、有生气，业务工作更有方向、有动力，使党建和业务工作深度融合、相得益彰。

                 D聚焦转作风、严监督，抓实“正风肃纪”之责

  正风肃纪反腐永远在路上。去年，省煤田地质局党委始终坚持“严”的主基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决扫清作风之弊、行为之垢，持续涵养全局政治生态的“绿水青山”。
    ——坚决纠治“四风”。认真贯彻中央八项规定精神及实施细则和福建省实施办法，持续加强作风建设，坚持不懈纠“四风”树新风，以钉钉子精神打好作风建设持久战，坚持重要节日节点下发纪律通知、重申纪律提醒，深入开展“天价茶”背后“四风”和腐败问题、整治炒作片仔癀行为和相关不良风气等自查自纠，全面排查清理公务接待中“吃公函”问题。精文减会、基层减负更加细化实化，全局性会议均以“多会合一”及视频方式举行，多处室单项检查均整合为综合检查。深入开展“模范机关”创建活动，持续正党风、转作风、树新风，激励全局干部职工履职担当、干事创业。
    ——紧盯风险防范。坚持将廉政教育贯穿全年，利用局党委理论学习中心组学习、党建微信群常态化开展廉政教育，组织集中观看警示教育片《党史中的纪律》《警钟长鸣》，层层传达学习省纪委监委各类典型案例通报文件，对标对表、引以为戒。严格落实廉政提醒谈话制度，推动“咬耳扯袖，红脸出汗”成常态。扎紧扎牢制度笼子，新建《规范操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》《政府采购管理补充规定》《网络安全工作管理办法》等制度规定8个。紧跟新形势新要求，强化对关键部门、关键岗位、关键事项的监督，全面重构廉政风险防控机制，新梳理排查廉政风险点36个，逐一明确风险等级，精准制定防控措施153条，做到主动预防、超前防范。
    ——从严监督执纪。坚持把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来，从严管理监督干部队伍。突出“关键少数”监督，开展破解“一把手”和同级监督难题研究，建立处级以上干部廉政档案定期归档制度，做到一人一档、动态管理、及时更新。正确对待、积极配合驻厅纪检监察组做好问题线索核查办理工作。坚持刀刃向内、刮骨疗伤，严格按照《中国共产党纪律处分条例》有关规定，深入践行“四种形态”，精准稳慎执纪问责。

                   E基层党支部“达标创星”工作专题汇报会

    政贵有恒，治须有常。去年，省煤田地质局党委着眼局党委、基层单位党委（党总支）、党支部三级“同热”、上下“同温”，持续建立完善全面从严治党主体责任落实制度体系，把全面从严治党责任延伸至“最后一公里”，传递到每一名党员干部、每一名职工，以严的标准、实的举措纵深推进责任下沉、效果落地。
    ——强化统筹推动。始终把抓好全面从严治党作为首责主业，以上率下抓总、抓严、抓细全面从严治党各项工作，全年制定下发全面从严治党工作意见及清单、党建工作意见、纪检监察工作要点、“十四五”发展规划、文明创建三年规划等工作部署类文件18个，召开党建、党风廉政建设暨意识形态工作会议2次，层层签订党风廉政建设责任书200余份，推动全局管党治党责任主体更加明晰、目标更加明确。坚持全面从严治党与地勘事业转型发展力度统一，逢调研必讲、逢会必强调全面从严治党工作，局党委会专题研究全面从严治党相关议题40余项，占议题总数近30%，及时落实上级党组织全面从严治党部署要求。
    ——强化闭环落实。紧密结合全局年度重要工作，制定全面从严治党考核办法，指导各级党组织进一步明确主体责任“怎么抓、抓什么、抓到什么程度”。严格落实定期述责制度，年内听取局领导班子成员述职述责述廉2次，召开党组织书记抓党建述职评议会2次，指导基层党支部以视频、书面等方式开展述职评议，并将考评结果作为干部实绩评价、激励约束重要依据。坚持以督查考核倒逼责任落实，全面对标省自然资源厅党组要求，明确8大项64个具体考核指标，精准检查考核局属各单位2020年度全面从严治党主体责任落实情况，以考促改提升工作水平。
    ——强化问题整改。坚持问题导向，认真做好省自然资源厅党组2021年全面从严治党主体责任检查反馈问题整改落实工作，即知即改、立行立改，制定整改措施15条，并建立台账、实行销号管理，5项问题已全部整改到位。扎实推进公务接待“吃公函”问题、财经纪律自查、省级专项项目资金自查、国有资产管理检查、个人有关事项报告抽查、内部审计等各类督查检查发现问题的整改，明确整改举措、整改时限、责任部门，定期督查整改落实情况，目前相关问题整改均已取得阶段性成效。通过整改工作，进一步增强合规意识、提升执行效果，切实提高全面从严治党履职能力。
    风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。“在履行全面从严治党主体责任的新的赶考路上，我局党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记‘两个确立’，坚决做到‘两个维护’，弘扬伟大建党精神，一以贯之扛牢抓好管党治党政治责任、主体责任、第一责任，持续用力推进全面从严治党向纵深发展，以高质量党建引领地勘事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”该局党委书记林杰表示。
聚焦强统筹、建机制，抓实“落地生根”之责
                                                             ■　特约记者　林明辉 通讯员 吴雁林