改革创新抓落实 凝心聚力促发展

省移民开发局党组就下一阶段工作提出具体要求

本报讯 日前，省移民开发局党组召开中心组学习（扩大）会议，认真学习习近平总书记重要讲话精神和省委省政府有关工作部署，并就扎实有效地推进下阶段工作提出了具体要求。

——要以改革创新的精神抓移民安置。今年，全省在建水利水电项目６４个，拟建项目１０个，移民安置工作任务非常繁重，针对移民安置工作中存在的困难和问题，要做到：生活安置规划要力求达到修建性详细规划深度，生产安置规划要注重分析环境容量，因地制宜地创新安置方式，增强库区可持续发展的后劲。当前要认真研究土地政策，善于运用土地改革新政破解移民安置工作中的难题；要在勤学中增强素质，在实践中总结提高，在探索中消除障碍，在创新中开拓前进，努力成为移民安置工作的行家里手。

——要以求真务实的精神抓环境整治。要坚持以移民为本，以“宜居”为核心，以“环境”为主体，以“综合”为要害，切实把这项惠民利民的好事办好；要创新工作激励机制，发挥移民主体作用，通过“以奖代补”、“建后再补”、“验后再给”等方式，变“要我做”为“我要做”，最大限度地调动移民群众建设美丽家园的主观能动性；要严格补助标准，控制好修缮面积，量入为出，厉行节约，用好每一分移民资金；要加大监管力度，对环境综合整治试点村进行认真严格的稽察和审计，确保移民资金安全。

——要以攻坚克难的精神抓避险解困。我省大中型水库移民避险解困试点工作即将进入实施阶段，要突出“严”字把握政策，认真领会和把握中央的政策精神，严格执行政策，做到政策界限范围不突破、政策实施过程不变通、政策执行结果不走样。要突出“实”字完善方案，根据帮扶对象意愿、经济实力和本地实际，进一步实化房屋建设方案、资金补助方案、生产帮扶方案等，使方案达到可实施深度，为避险解困实施工作打好基础。要突出“好”字加强管理，按照避险解困试点工作的目标要求，建立健全各项好用管用实用的推进措施，把避险解困工程真正打造成经得起移民群众和历史检验的精品工程、放心工程、满意工程。

——要以与时俱进的精神抓生产开发。当前，要在总结前一阶段项目开发经验的基础上，进一步开拓思路，创造性地推进库区生产开发工作。在项目生成上，要充分尊重移民意愿，把移民赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意作为项目产生的前提，夯实民意基础。在实施管理上，要严格执行立项审批制度和招标、施工、监理、验收制度，促进项目规范有序实施；要严格执行预算、报账、拨付、决算等制度，防止移民资金跑冒滴漏。在收益分配上，要指导各地进一步规范收益分配，把生产开发项目的收益重点用于医疗保险、养老保险、就学补助等移民急需的生活支出上，让移民群众真正从生产开发中直接受益。

——要以高度负责的精神抓安置验收。今年国家将对三峡工程进行竣工验收，三峡外迁移民安置验收工作时间紧、任务重，要突出解决遗留问题。对个别住房质量问题，要落实属地管理责任，抓紧解决；对一些地方土地承包经营权证发放问题，要落实工作责任，在规定的时限内办理完毕。要突出化解稳定风险，制定信访稳定专项预案，分析热点难题问题，加强社情舆情监测，化解矛盾纠纷隐患，促进移民安置地社会稳定。要突出加强组织领导，省移民局各处室要密切配合，协同推进，各设区市和安置三峡外迁移民的县（市、区）要各司其职，各尽其责，扎实抓好各项验收工作。

——要以精益求精的精神抓后扶管理。要推进精细化管理，着力打造我省后期扶持的转型升级版，加快实现“移民富、库区美”的步伐；要提高审批速度，以“马上就办，办就办好”的作风，对送审项目即来即办，切实加快项目审批速度；要进一步加大在线监控、政策稽察、内部审计、绩效评价等力度，严格管理，把移民项目和资金关进制度的笼子；要进一步简政放权，提高资金的使用效率；对项目实施进度快、实施质量好的地方，在年度统筹资金中给予奖励性安排；对项目实施进度慢、项目实施质量差的地方，不予安排年度统筹资金，通过奖优罚劣，促进后扶管理提速增效。

——要以抓铁有痕的精神抓作风建设。要按照“思想不能疲、劲头不能松、措施不能软”的要求，驰而不息地抓好“四风”问题整改，进一步巩固群众路线教育实践活动的成果；要着力克服“松”的情绪，牢固树立“作风建设只有进行时没有完成时”的理念，坚决防止因思想上的前紧后松导致整改落实走过场；要着力消除“软”的现象，强化担当意识，敢于动真碰硬，坚决防止因思想上的顾虑导致整改过程“偷工减料”；要着力解决“缓”的问题，以鲜明的态度、坚强的决心、果断的行动推动“四风”问题的解决，坚决防止因思想上的麻痹大意导致整改成效打折扣。   ■ 郭正福