让群众有证心安——龙岩市着力解决不动产登记“疑难杂症”工作侧记

 落户、子女入学、抵押贷款……不动产权证事关群众的诸多切身利益，然而，因为种种历史遗留问题，部分不动产权证“难产”，成为了群众的“心病”。今年以来，龙岩市把群众在办理不动产权证事项中的难点、堵点问题列入“我为群众办实事”实践活动重点推进项目，频频创新举措，加大力度推进解决“办证难”。截至7月底，龙岩市累计化解64个历史遗留问题项目，惠及群众4.5万户，90%的群众办证遗留问题得到妥善解决，这项工作被自然资源部作为典型经验向全国推广，兄弟单位纷纷来取经。
全力解决问题 24个项目“清障”办证
   “很感谢你们，我可算拿到不动产权证，现在终于可以睡个安稳觉了！”日前，龙岩市新罗区居民张先生给龙岩市自然资源局送来一面锦旗。因为历史遗留问题，张先生的住房多年无法登记办证，现在总算心安了。
    由于房屋和土地长期分散登记，以及一些建设用地审批手续不全、规划用途被改变、开发商资金链断裂、消防验收通不过等原因，部分房屋多年无法登记办证，群众反映强烈。据统计，2017年底，龙岩中心城市约有近90个历史遗留问题项目，涉及群众5万余户。
    2018年，龙岩市研究出台《关于妥善处理龙岩中心城市房屋和土地登记历史遗留问题的若干意见》，通过责成项目开发建设单位及相关部门限期补办手续、组织引导权利人依法对开发建设单位提起民事诉讼维护权益等举措，全力解决中心城市不动产登记历史遗留问题。
    由于历史遗留问题成因多、涉及面广、情况复杂，目前龙岩中心城市仍有24个问题项目尚在推进中，涉及群众4000多户。今年，龙岩市按照项目化推进工作落实机制要求，由市领导挂钩、市自然资源局具体负责，积极推进解决。
    “剩余的24个历史遗留问题项目是‘最难啃的硬骨头’。”龙岩市自然资源局副局长林培新介绍，该局专门成立工作小组和跟踪服务队，加大与各职能部门沟通协调，共同推进处置工作。截至目前，24个项目均已梳理出问题所在，并明确了解决办法和各相关部门职责。
   “相关办证材料已经交到不动产登记中心了，进展顺利！”7月28日，龙岩中心城市幸福里小区业主代表向龙岩市自然资源局反馈相关情况。该小区因开发企业债务纠纷问题被列入失信黑名单，无法办理综合验收备案手续。经过相关部门和开发企业多次协调督促，现在项目已完成综合验收，正在办理解押手续。
    据了解，目前幸福里、条围（家世界）、松涛花园二期等约10个小区项目问题解决进展较快，其余项目均已列出时间表，并在有序推进中。接下来，龙岩市自然资源局将协调住建、税务、法院等部门建立联席会议制度，共同寻找“卡壳”问题的解决方案，让群众早日拿到不动产权证。
打破部门壁垒 群众办证更便捷
    “为孩子读书，我买了一套二手学区房，原来以为办理过户手续很麻烦，没想到在这个窗口不到一小时就把所有手续都办好了，非常方便！”7月29日，在龙岩行政服务中心办完二手房过户手续的黄女士为工作人员竖起了大拇指。
    过去因不动产登记、交易数据共享不够，部分信息错漏，导致群众在办证时常常“多头跑”、“来回跑”。今年，龙岩市不动产登记中心下大力气解决数据共享问题，先后推出二手房“联动过户”、工业企业“妈妈式”服务、不动产登记服务延伸至公证处等改革便民举措，受到群众、企业广泛赞誉。“二手房交易过户涉及部门较多，原先群众至少要跑4个不同部门窗口进行办理，很麻烦。”据龙岩市自然资源局不动产登记中心窗口负责人林宇红介绍，为最大化减少群众奔波，龙岩市不动产登记中心主动与市住建、税务、供电、自来水、燃气等单位沟通对接，促成业务协同和信息共享，优化再造审批流程，于今年4月6日全面推行二手房“联动过户”新模式。现在，群众买卖二手房只需到“联动过户”这一个窗口，即可“一站式”完成网签、过户、资金监管、税款缴交以及水表、电表、燃气过户等二手房过户的全部事项，最大程度简政便民。截至8月中旬，该窗口已办理“联动过户”业务4279宗。
    “目前我们正联合有关部门，共同建设不动产交易登记一体化平台，从根本解决数据共享不足问题，加快实现全业务全流程网上通办。”林宇红说，届时群众可在网上办理一手房、二手房交易登记的所有手续，真正实现“一趟不用跑”。
                                                                                        ■ 吕洪荣 林阿玲