勇于担当 不辱使命——省地质测绘院攻坚“三调”国家级外业核查任务侧记

“这是我们收到最珍贵的新春礼物。”日前，一封来自国务院第三次全国国土调查领导小组办公室的感谢信，让省地质测绘院参与三调工作的干部职工倍感兴奋。
    2019年4月承接第三次全国国土调查国家级核查工作以来，该院高度重视，认真组织，克服新冠肺炎疫情影响，顺利完成了72个县级调查单元初始调查成果核查任务和65个县级调查单元统一时点更新调查成果核查任务，按时完成国家级核查任务，赢得了国务院三调办的肯定。

                                       周密部署，搞好顶层设计
   
    “刚接到任务时，项目组成员以为可以边开展野外核查，边欣赏祖国大好河山，但很快大家就被外业核查任务的神圣性摄住，无暇顾及别的，全身心投入到各项紧张而又忙碌的工作中去。”项目负责人唐天龙介绍说。
    该院这次外业核查的具体任务是对外省20个县（市、区）重点地区和易产生虚假的耕地、湿地、建设用地、临时用地、农村道路、设施农用地等重点地类，到实地一一检查图斑的地类、边界及范围的正确性。对于外业核查过程中存在错误的图斑，记录实地地类情况等信息，提交国家直接修正数据库，以切实保证调查的数据、图件和被调查土地实际状况三者一致。
    外业核查是一项专业性、综合性较强的技术工作，它不仅要求核查人员熟练掌握土地分类标准、分类影像特征判读、数据库标准等技术，还需要了解相关土地管理政策。
    为了能顺利完成承接的国家核查任务，2019年10月开始，该院按照项目组织实施要求开展人员培训，组织技术人员上岗考试等事项，先后共有57人通过了国家外业核查考试。项目组采取“两提前、两保证、一严格”的举措：提前预判核查图斑、提前做好路线规划；保证当天任务当日清、保证检查结论实事求是；严格核查过程安全保密。
    “只有提前部署、计划周全、严格落实，才能做到安全与责任并重。”项目总负责人陈光剑在培训动员会上强调。

                                       攻坚克难，确保项目进度
   
    2020年初，突如其来的新冠疫情给项目的实施带来许多不确定因素。该院按照国务院三调办统一部署和要求，采取“就近承接核查任务”的原则，承接了江西、湖南、重庆等3个省（市）共10个县（市、区）的初始成果核查任务。
    2020年6月25日， 该院正式开始第一个外业核查任务，即江西省抚州市南城县的外业核查。当日，队员赶到现场后，立即按照整体部署要求，分两组与地方政府、作业单位对接。采取“先远后近”的核查路线，针对需要问询的图斑，提前做好联系，做到“时间与效率并行，质量和安全并重”，确保项目整体高效推进。
    虽然和三调图斑调查举证技术流程相似，但外业核查从省级到县级三调办的对接沟通、每个县图斑判定的疑问解答，项目组成员明显感觉肩上的责任很重。为了赶进度，他们常常在从一个核查点赶往另一个核查点途中，充分利用时间整理资料。整个外业核查工作显得紧张而又充实，忙碌而又有序……
    2020年12月，按照国务院三调办的部署安排，该院承接了甘肃、青海、四川3个省共计10个县（市、区）的统一时点成果外业实地核查工作。时值寒冬腊月，项目组成员不仅要克服高原反应和刺骨的严寒，还要时刻防范、应对突如其来的洪水或山体滑坡。
    “到达甘肃省张掖市民乐县开展外业实地核查时，那里刚经历了一场暴风雪，气温为零下20℃，冷风呼啸而来，让人感到刺骨的寒冷。”唐天龙介绍说，队员郑亮亮一大早就深入到祁连山腹地开展核查工作，为了能在太阳落山前完成当天的工作，他没有下山吃午饭，忍着饥饿，翻过一座山，快速赶赴下一个图斑地点，没想到这一走就是几个小时，直到黄昏才吃上午饭。
    在攻克四川省甘孜藏族自治州稻城县核查任务时，那里地形地类复杂，气候环境恶劣，该院遥感中心主任黄德华带队协调指导作业，队员们连续奋战7天，完成2个县100个图斑核查任务。“我们把核查当作使命，为了数据真实准确，突击队员恪守成果质量生命线，翻山越岭，趟溪过河，经过一个多月奋战，安全、高效完成所有任务区的核查工作。”唐天龙说。

                                     不负使命，保质保量完成任务
   
    “能够顺利安全完成这个项目，所有的经历，所有的辛苦都值得回忆。”突击队员李菊香这样感慨道。她全程参与了整个项目，经历过各种艰难的环境，即使身体不适甚至前一天还打着点滴，第二天依然激情饱满地投入外业核查，一丝不苟地完成每一项工作任务。
    据介绍，该院前后共参与了2次外业核查，分别是初始成果国家级外业核查和统一时点国家级外业核查，合计派出7批次共30余名外业核查人员，历时2个多月，足迹踏遍了长江两岸、黄河两岸、鄱阳湖畔、洞庭湖畔、青海湖畔、祁连山腹地、巫山腹地、河西走廊等地的山山水水，加班加点、全力以赴，顺利按时保质保量完成了国家交办的外业实地核查任务。
    长达4年的“三调”工作，从国家级武夷山新技术试点到国家级内业信息提取、县级调查及监理直到国家级内外业核查，该院参与了全过程技术环节，圆满完成各项任务的同时，也培养了一批优秀青年学科带头人和技术骨干，为今后持续开展此类项目奠定了坚实的基础。
    “风雪夜归人，三调逆行者”。该院副院长高建阳说起这次国家级外业核查的经历，依然感慨不已，“国务院三调办的感谢信，是对我院所有‘三调人’的肯定，在“十四五”规划开启之际，我院将再接再厉、攻坚克难，不断探索、持续创新，为我省自然资源管理做好技术支撑，在国家需要的时候勇于担当，不辱使命。”
                                                                                     ■ 特约记者 陈家红